四城联创推进会讲话材料

一、正确面对压力，切实树立信心

经过一个多月的工作，取得了一些成绩，但长期困扰我县城市发展的诸多问题没有得到根本性的解决。与文明县城、园林县城等城市创建标准和广大群众的期盼相比，还有不小差距。主要表现在以下三个方面：

一是创建标准高与我县基础差的压力。在验收标准上，创建的四个县城所涉及内容多、标准要求高、达标难度大，每一项都须付出巨大的努力。在城市基础上，城区基础设施薄弱、历史欠账多；公共服务设施落后、供给能力不足；绿地游园少；迎检标准中还有“硬伤”存在，比如：我县至今没有一个标准的农贸市场等。

二是创建任务重与精神状态弱的压力。“四城联创”涉及任务面广、工作量大、持续时间长，不可能一蹴而就，要求我们必须花大力气、下大功夫持续推进。创建工作中，面对难啃的“硬骨头”时，仍存在凭老经验办事，创新办法少，不善于分析和寻找解决问题的最佳方案，特别是在发动群众参与、部门配合上等问题上不敢说、不敢干、不主动、不积极，导致工作进展缓慢，甚至停滞，影响了创建成效。比如：楼院治理进展缓慢，大部分分包单位工作仅限于打扫卫生、清理垃圾，组建业主委员会、成立物业公司没有取得突破。

三是问题整治容易与长效机制困难的压力。在创建中，对于督导发现交办的问题，各单位基本能够及时整改到位。但如何能够确保一类问题不重复出现、不反弹、实现标本兼治，这是工作的重点、也是难点；如何在整治的基础上建立健全长效机制，需要相关职能部门深入思考、认真研究并加以解决。比如城乡结合部、进出城口、公共场所存在的脏乱差等问题经常反弹；占道经营、店外经营、夜市摊点等现象容易死灰复燃，城市管理的长效机制急需建立，下步，要抽出时间专门听取各职能单位工作的长效机制建立情况。

这些压力的存在，既反映了创建面临的紧迫形势，又明确了亟需解决的问题和矛盾，这些都是下步需要把握的重点和关键。我们必须充分认清形势、树立信心，按照县委书记提出“时不我待，追求卓越”的“XX精神”正确面对压力，盯紧问题短板，创造一流标准、付出百倍努力加以解决。

二、突出工作重点，做到统筹推进

开展“四城联创”，必须从最关键的环节抓起、从群众最关心的问题做起，统筹兼顾、协调推进。近期，我们下发了“六大集中整治行动方案”“道路交通秩序专项整治方案”“环境卫生专项整治方案”等9个整治方案，这里着重强调几个专项活动：

关于城区环境卫生专项整治活动，这是广大群众最关心、最关注也是感受最深的事情。按照方案安排，利用一个月时间，抓好背街小巷、居民楼院、城中村和城乡结合部、环城水系、公园游园及绿化带、商户门店、机关单位、建筑工地、环卫设施等十个方面的卫生整治，县爱卫办要牵好头，各街道以及相关单位要密切配合，把好事办好，通过活动的开展，使城区卫生面貌大改观，管理机制更完善，生活环境更舒适。

关于交通秩序专项整治活动，公安局、交通局、城管局是主力军，要从施划交通标志线、机动车和非机动车停车位入手，最大限度的增加停车位，同时加大处罚力度，严厉处罚各种交通违法行为，坚决取缔马路市场，重点治理堵点乱点。

关于六大集中整治行动，就是在去年到今年开展各项活动的基础上，持续抓好广告招牌、强弱电线网、市政设施、农贸市场、人行道、公共卫生设施的整治行动，各相关牵头单位要组织好，加快进度，争取两个月内取得明显效果。

关于“比一比，评一评”活动，各牵头单位要制定好各项评比方案、评分标准、培训好人员，牵头落实好评比活动；创建办要根据相关要求，协调组织好人大代表、政协委员、离退休干部、市民代表、社会监督员、机关干部等人员组成评委，参与评比；通过评比让工作得到检验，比出先进比出后进，也通过评比，比出压力，比出动力，推动工作开展。

其余几项活动不再单独讲了，但都要按照活动方案要求抓紧开展工作，下次例会要专门听取这几个专项活动进展情况。需要强调的是，这些活动的开展，既有牵头相关单位，又有协同配合单位，需要我们充分发挥协同配合，共同作战的精神，做到统筹推进，全力推动工作开展。

三、强化工作保障，确保创建效果

今年的“四城联创”工作，时间紧、任务重、标准高，必须全力以赴，全身心投入做好工作。

一要强化组织保障。坚持“创建督导日”副指挥长现场督导工作法，各个副指挥长要经常带头深入一线，查找问题根源、研究制定方案、督促整改落实。指挥部办公室要切实担负起领导指挥和统筹协调职能，积极做好协调、监督、指导等工作，确保创建工作扎实顺利推进。县直各部门要结合各自职能，在做好本职工作的同时，与其他部门搞好配合，形成创建合力。

二要强化机制保障。人叫人动人不动，机制调动积极性。要坚持指挥部三级例会机制，做到每周、每半月、一个月分层次召开会议；要坚持督导检查机制，“五位一体”督导组和创建办督导组一定真督实导、及时发现问题，实行“三色交办”，狠抓落实整改，推动工作落到实处，同时充分发挥媒体监督，在电视台、微信公众号、县域发布加大曝光力度。要坚持考评激励机制。坚持“红蓝旗”制度，每月对各相关单位进行考核排名，鼓励先进、鞭策落后。对领导不重视、工作敷衍应付、问题整改不力的，严厉问责、决不姑息。

三要强化作风保障。作风决定作为，关系成败。要强化担当，说了算、定了干，再大困难也不变，坚持矛盾不回避、困难不上交、责任不推卸，面对困难矛盾敢于挺身而出、迎难而上。要立说立行，坚决纠正“庸懒散”等不良作风，坚持说干就干、马上就办，使激情工作成为常态。要持之以恒，发扬“钉钉子”精神，紧盯创建目标，一步一个脚印，一件接着一件干，直至创建成功。