第一篇:2014年上半年行署交通局工作总结
2014年上半年,全区交通系统在地委、行署、林管局的正确领导下,在省交通厅的大力支持和帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,围绕地委确定的中心工作,系统广大干部职工上下一心,团结一致,锐意进取,艰苦奋斗,较好地完成了上半年的各项工作任务。现全面总结如下:一、主要工作完成情况1、公路交通基础设施建设进展顺利今年我区新开工的公路建设项目有:通县公路二项,通乡公路二路一桥,通村公路通畅工程六项,通达工程六项。建设总里程376公里,总投资2.85亿元,其中:国家投资12259万元,省投资5441万元,地方配套10764万元。具体项目包括:通县公路2条,174公里。一是林海至呼中(碧水)公路。该线全长124公里,标准为6.0米宽白色路面,总投资14880万元,其中:国家投资 4960万元,省交通厅投资3720万元,地方配套6200万元。二是十八站至韩家园公路。该线全长50公里,标准为6.0米宽黑色路面,总投资5500万元,其中:国家投资2014万元,省交通厅投资1500万元,地方配套2014万元。4月末,完成了两条路招投标工作。通乡公路2条,93公里。一是韩家园至兴华公路和兴华呼玛河大桥。韩兴路全长25公里,标准为4.5米宽白色路面,总投资1500万元,其中:国家投资1000万元,地方配套500万元。兴华呼玛河大桥长320延米,桥面净宽5米,总投资800万元,其中:国家投资500万元,地方配套300万元。二是瓦拉干至开库康公路。该线全长67.7公里,标准为4.5米宽白色路面,总投资4062万元,其中:国家投资2708万元,地方配套1354万元。5月末,完成了两条路招投标工作。通村公路:通畅工程6条31.53公里。其中漠河县黑山村10.84公里,大河西村3.18公里;呼玛县沿江村5.08公里,红卫村5.73公里;塔河县兴建村3.5公里;加区双河村3.2公里。建设标准为5米宽路基、3.5米宽路面,总投资945.90万元,其中:国家投资315.3万元,省投资220.71万元,地、县(区)配套409.89万元。通村公路通达工程6条,总里程77.6公里,总投资776万元(国家每公里投资10万元)。大兴安岭地委、行署、林管局对公路建设高度重视,在资金偏紧的形势下,对公路建设进行重点倾斜,共落实建设资金1亿余元,这在我区公路建设史上是罕见的。目前,这些公路建设项目正在紧张施工。2、公路养护质量稳步上升上半年,全区公路系统继续坚持深化改革、强化管理的方针,不断提高公路的养护质量和抗灾保通能力,确保了公路的良好和畅通。一是认真抓好了早春养护工作。4月初,全区各公路管理站都及早组织员工上路开展疏通桥涵、清挖边沟、养护备料等工作,尽快恢复路况,为全年养护生产打下了坚实的基础。二是加强全面养护、科学养护及抗灾保通工作。去冬今春年我区8次降雪,砂石路路基含水量过大,加之春溶水的侵蚀,致使黑洛、加黑公路部分路段出现翻浆和水毁,公路管理部门积极启动“公路翻浆阻车应急预案”,对灾害进行了积极妥善地处治,保证公路正常通行。三是积极进行加漠公路维修。对桥梁、涵洞跳车,沥青、水泥混凝土路面破损路段、沉陷路段、裂缝、断板进行维修和处理,目前维修工作正在进行,预计九月底完成。四是加大治理公路超限超载和路政管理工作力度。全区新增超限运输检测站2处、超限运输检测仪2台,开展了治超工作百日会战。至6月末,路政部门共查处超限车133台次,卸煤125吨、木材90立方米,清理非公路标志38块,占道修车7处,履带车行驶公路案件1起,清除电线杆1根,重点清理公路沿线边沟垃圾,收取赔补偿费13740元,罚款4950元,有力的维护维护了路产路权。路政案件查处率、结案率、损失赔偿回收率均达到100%。截止6月末,全区干线公路养护备砂石料100351立方米,沥青50吨,矿石40立方米。干线公路好路率完成82.9%,综合值完成79.5,分别超计划的6.5个百分点和2.1。县级公路好路率为53.8%、综合值为67.4%。全区还完成香化美化路段486公里。3、道路运输市场持续健康发展上半年,全区交通道路运输管理部门继续按照“路运并举,协调发展”的原则,全面加强行业管理工作,保持了全区道路运输市场的统一、开放、竞争、有序。一是加强农村客运站建设。翠岗客运站、北疆客运站、呼源客运站、劲松客运站、新街基客运站等五个农村客运站资金已经到位,现已陆续开始建设。二是加大客运市场行业管理力度。根据我区公路建设进程和客流情况,增开了3条临时农村客运线路;对全区所有客车的技术状况进行一次彻底清查,已达到报废年限的客车强制全部停运,老旧破车全部退出市场;协同财政部门对全区出租车和农村客运线路客车的燃油补贴车辆数和补贴额度进行调查测算,并将补贴款发放到经营者手中。三是货运竞争力增强,社会运输比重
加大。全区货运车辆结构得到优化,大吨位车数量有所增加,15吨以上货车已发展到90台,社会运输比重加大。快速货运业务得到发展,经营通省城哈尔滨的零担快速货运专线业户发展到9家,货物运输更加快捷。四是加大道路客货运输从业人员和机动车驾驶员培训力度,上半年已举办客、货运从业人员培训班11期,培训道路运输从业人员人员940人;举办机动车驾驶员结业证培训班10期,培训机动车驾驶员810人。五是加大整顿力度,规范道路运输市场秩序。全区加大道路运输市场监督整顿工作力度,共检查运输车辆3600多台次,处理违规客货运车辆210台次、取缔危险品运输车辆2台,罚款7.7万元,查补规费13万元;检查汽修企业185户,处罚5户,停业整顿2户,运输市场秩序有了明显改观。截止6月末,全区共完成客运量51.6万人、客运周转量5560.6万人公里,完成货运量339.9万吨、货运周转量12014.8万吨公里。4、交通规费征收任务上半年,全区各级交通规费征稽部门加大征稽力度,按照有关规定严格执法程序,杜绝人情车、人情费等情况的发生,做到了应征不漏,确保了各项交通规费的按时完成。至6月末,全区共征收运管费274.3万元,占年计划45.5%;征收客运附加费6.8万元,占年计划8.0%;征收货运附加费18.6万元,占年计划15%。征收地方养路费 万元,5、交通战备工作稳步发展上半年,地区交通战备办按照省交通战备办工作有关要求进一步明确工作职责、健全工作制度、制定工作程序、完备工作资料,配备了办公设施。针对全区仅加区未设立交通战备办的情况,地区交战办重点督办,目前加区战备办成立正在运作中,有望年内挂牌成立。全区交通战备工作稳步发展。6、精神文明建设深入开展。二、主要工作情况分析上半年,交通各项工作进展顺利,取得了一定成绩。但工作中也存在一定的困难和问题,主要表现在:1、2、道路运输管理费征收任务困难较大。由于国家开始实施农业政策倾斜,取消了农用车和市内客运出租车的运管规费,不仅费源骤减,而且规费征收任务难度加大。三、2014年下半年工作部署1、公路交通基础设施建设力争在10月左右完 ……此处隐藏17265个字……“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实,受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求,结合我市实际,我们深入广泛地发动干部职工,以机关为龙头,以“窗口”为重点”,以“一线”为基础,纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动,进一步凝聚了行业力量,推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%,执法程序得到了进一步规范,文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件,回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
1、通村公路建设进展比较缓慢,与周边县市比,与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为160公里,市委主要领导要求今年确保完成100公里,截至6月底,全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里,差距很明显,完成目标任务的压力很大。主要原因:一是乡镇发展不够平衡,有少数地方对通村公路建设不够重视,有一定的畏难情绪;二是地方配套资金难以筹集到位,启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策,每公里7
至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右,因此,很多乡镇、行政村虽有热情、有规划,但由于配套资金难以筹到位,无法启动,规划也只能停留在纸上。
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在:一是事业单位改革上面只有政策,没有资金来源,实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”,涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题,到动真格的时候,不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多,保稳定的责任大,任务重,压力也很大。
3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午,新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研,对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时,提出了四点要求:一是高标准、高起点编制“十一五”规划;二是加快通村公路建设步伐;三是加快交通企业民营化改革进程;四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年,我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划,全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务;公路客货运量增长2%,周转量增长3%,交通运输安全保持平衡态势;工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%,公路养护干线年均好路率达到85%;规范运输市场管理,完成出租小汽车新一轮经营权转让;孝感市级文明单位达到50%以上,应城市级文明单位保持100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。2014年,全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此,加大农村路网建设力度,打造小康致富路,既是我们的职责,也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标,必须认真处理好三个关系:一是速度与质量的关系。从去年开始,“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻,不论是东部还是西部,红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网,现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展,同时,周边兄弟县市竞争激烈,形势逼人。因此,我们必须确保、力争超额完成建设目标任务,在通乡公路建设上做到“甩掉追兵,赶超标兵”,在通村公路建设上做到“大干快上,迎头赶上”。抓好农村公路建设质量,不仅仅是公路建设自身规律的要求,更是一个十分严肃的政治问题,质量是工程的生命,更是行业的生命,因此,确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动摇。具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设,发展是第一要务,筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入,农村公路发展只能是纸上谈兵,成为无本之末。因此,加快通乡、通村公路建设,关键是资金,不能有多少钱办多少事,要办多少事找多少钱,动员一切力量,想尽一切办法,变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲,在筹资上要做到“五个一点”,即交通主渠道争取一点,财政补助一点,镇村自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置,要树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
2、突出稳定,加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策,正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政,优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金,完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革,切实解决职工参与改革的后顾之忧,增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面,积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子;昌隆出租车公司要主动适应市场环境,按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案,做好“面的”9月底全部下线的各项准备工作,确保10月1日出租小汽车正式营运。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动;职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果,确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平,努力培植新费源;二是加大规费征收力度,确保年度费收目标任务的完成;三是严肃财经纪律,加强资金管理。
5、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实为优化