关于学习贯彻《2018年第一轮（总第二轮）全省纪检监察系统内部巡察工作情况通报》的报告

关于学习贯彻《2018年第一轮（总第二轮）全省纪检监察系统内部巡察工作情况通报》的报告

在收到《2018年第一轮（总第二轮）全省纪检监察系统内部巡察工作情况通报》（以下简称《情况通报》）的通知后，我司高度重视，立即召开专题会议，对相关文件精神进行集中学习，并就纪检监察队伍建设展开研讨。按文件要求，对公司纪检监察队伍建设情况和纪检工作开展情况进行全面细致的对照检查，对于存在的主要问题制定整改措施，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

11月26日，公司组织中层以上干部、综合管理部和纪检工作人员召开专题部署会议。总经理XXX主持全文学习了《情况通报》内容，并就学习贯彻、对照检查和整改措施提出了明确要求。要求公司各级各类管理人员、纪检负责人和工作人员要切实按《情况通报》内容，本着实事求是的要求，认真全面查找公司在纪检队伍建设和纪检工作开展中存在的不足和薄弱环节，对公司在生产建设中，纪检监察方面确实存在的问题，不回避，不马虎，不大事化小、小事化了；公司要以此次《情况通报》的学习整改为契机，切实解决问题，化解矛盾，夯实基础，确保纪检监察在公司全面建设健康发展中起到的保驾护航的作用；公司要开展系统教育宣传活动，要将《情况通报》文件精神传达到每一个部门、项目部、项目工地和每一位员工，全员充分认识纪检监察工作的重要性和必须性，增加配合意识和服从意识，纪检监察人员要切实完善公司纪检监察工作制度，领导干部带着遵从，全体员工自觉遵守，确保纪检监察工作落到实处。参会人员纷纷发言，谈认识，谈看法。

二、几点认识

通过学习讨论，参会人员一致认为纪检监察队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责，纪检监察队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，建设一支坚强的纪检监察队伍，关系到公司生产经营中的廉洁建设风险。建设一支强有力的纪检监察队伍，是成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。

（一）加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察队伍在公司思想政治建设和生产经营管理方面担负着双重任务和责任。一方面，作为公司党建的重要组成部分，必须加强党的决策能力建设的要求，努力提高纪检监察队伍工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，在公司生产经营层面上发挥积极作用，规避违规违纪风险，为公司的平稳健康运行保驾护航。

（二）加强纪检监察干部队伍建设，是公司面对新形势、新任务的迫切需要。随着公司不断发展壮大，将来面临的新任务将不断增多，经营范围越来越广，业务量剧增的同时，行业专业化程度越来越高，对纪检监察队伍的素质要求也越来越高。纪检监察队伍能否全面履行职责，纪检监察工作开展是能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，将在很大程度上决定公司的发展。

（三）加强纪检监察队伍建设，是增强公司凝聚力和战斗的基本保证。任何地方都不是天然的净土，任何人都不具备天生的免疫能力，任何一个团队的发展，总会面临一些这样或那样的问题。加强纪检监察队伍建设，有利于营造公司风清气正的风气，提升公司管理队伍的整体形象，树立公司领导班子的权威，进一步凝聚人心，凝聚力量，达到提升公司凝聚力和战斗力的目的。

三、自检情况

针对《情况通报》中着重通报纪检监察中存在的四类问题，公司结合自身担负任务情况，有针对性地进行了重点清查，存在的主要问题：

（一）政治意识和规矩意识有待加强。公司党组织不够建全，党内生活和党内制度不完善，“三会一课”、民主生活会、民主决议制度落实等不够严肃认真。对于公司“三重一大”等重要问题没有建立常态化的纪检监察制度，主要事项有决议文件无跟踪记录。纪检监察人员不能站在政治的高度，对公司全面工作进行系统全面细致的监察管理，主要工作突出在完善资料，完善记录，流于形式，未落实到工作的具体环节和末端。害怕纪检监察影响公司目标任务的完成，监察太严，限制多、程序多、要求多，会成为公司完成目标的“绊脚石”，影响部门干事的积极性。

（二）纪检监察责任意识不强。纪检监察人员对于公司的敏感事务缺乏大胆监察的勇气，遇事不想监察，不敢监察，害怕摊上事，得罪人。纪检监察工作更多的停留在会议室、办公室，更多的是学制度、学法规，制定规章制度和签订责任书、承诺书，没有具体的实施步骤和方法，没能切实与具体事务相结合。纪检监察人员落实纪检监察工作更多的是写文章、提口号、写标语、做展版，没有落实工作的具体举措，形式大于内容。在落实纪检监察任务时，特别是同级监督，畏首畏尾，怕这怕那，不敢大胆提出自己的意见，不愿严格执行落实监督执纪制度。

（三）纪检监察能力水平有待提升。纪检监察人员专业素质不强，能力水平不高，对各级的纪检监察制度、规定不熟悉，对于主要精神和相关要求吃不透，理解不深，落实到具体监察工作搞不懂程序，摸不清头绪，找不到方法，不会纪检监察。纪检监察工作完全被动执行，上级检查什么就做什么，公司领导要求什么就做什么，没有创造性开展工作的思维，没有独立完成公司检查监察的能力和水平。纪检监察人员没有敏锐的政治嗅觉，对于公司的各类生产经营活动中是否符合相关规定程序提不出自己的参考意见，具体到事务执行中又不具备指导帮扶能力。

（四）纪检检查队伍建设有待增强。公司纪检监察队伍力量薄弱，仅设置有1名纪检专员，还要兼职公司党建和宣传任务，纪检负责人也是由公司领导兼任，纪检队伍未完全形成战斗力。纪检监察人员均非专业出生，专业理论知识掌握不深，没有开展纪检监察和立案办案的经验，开展纪检监察工作力不从心。

四、整改措施

公司必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察队伍建设。

（一）立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察人员不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察队伍建设，一是必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。要创新学习内容和方式，抓好理想信念、形势任务、自身廉政等方面的教育。二是必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。纪检监察队伍建设不进则退、不变则滞、不学则汰，随着公司的不断壮大，公司将面临的新情况和新问题也逐渐增多，如果还是用老思路老办法来看待和解决问题，不适应新的发展需求，将会掣肘公司的发展大计。纪检监察队伍要有计划“走出去，请进来”，经常参加培训，到上级纪检监察机关锻炼，不断接受先进的知识和理念，从而建设一支具有良好的履职能力、驾驭全局能力、科学决策能力和抓班子带队伍能力的纪检监察队伍。

（二）立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧扣纪检监察工作的特点，针对纪检监察队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。要依据公司担负的主要任务特点为出发点，从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。

（三）立足于公司生产经营条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。加强纪检监察队伍建设，监督是关键。必须进一步完善公司纪检监察队伍的内部监督，在监督的运行机制上有所创新、有突破。全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正；推行领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败工作，对纪检监察机关工作实施监督。坚持和完善公司民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，在公司“三重一大”等事务上要坚持民主与集中的相结合，坚决杜绝一言堂现象。要加强内部纪检监督工作，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察人员的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

（四）立足于认真贯彻党内廉洁建设要求，在作风建设上与时俱进。作风是旗帜，是形象，是战斗力。在长期的实践中，我党形成了一系统的优良传统和作风，这些优良传统和作风在建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展，这些优良传统和作风被赋予了新的时代特点和内涵，如“八项规定”、“两学一做”、“四个意识”、反“四风”等。只有不断加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部自觉抵制不良风气，始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。纪检监督队伍要不断加强习近平新时期中国特色社会主义理论教育，积极开展主题教育实践活动，养成谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致的工作作风。

以新的精神面貌应对新的形势和新的任务，做好新的工作，关键是要有对公司建设发展高度负责的使命感和责任感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署与落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。