乡镇平安建设经验材料

寿**乡位于汝城县西南部，属小垣矿区的下游，是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来，延寿乡在县委、县政府的正确领导下，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。xx、xx年连续被市委、市政府评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点：

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所社加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅，制作平安宣传栏17余个，悬挂宣传横幅5幅，发放宣传资料5000余份，并采取宣传车、广播喇叭等形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安延寿，和谐延寿”纳入到“十一五”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，实施综治风险抵押金制度，乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金，抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、站所社和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时，各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元，提高了巡逻队员的工作积极性。

二、强化三大网络建设，健全平安创建防控体系

一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长，及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了17个村61名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。xx年，全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起，未出现一起集体上访案件。

乡镇“平安村居”建设经验材料

　我们xx地处xx开发区北部，xx铁路穿境而过，是xx的第二大村。全村总户数1800多户，总人口6100多人，外来人口1500多人，有26个村民小组。在xx党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，#蚂,蚁范文网 www.mayifw.com 收.集整.理，免费提供#配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我村在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安江口”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安江口”宣传工作的意见》要求，村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我村的流动人口多、不稳定因素多的特点，我村的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。针对不法分子会在上下班时间进行“飞车抢劫”这一特点，治安巡逻队在上下班时间更是加强巡逻 ……此处隐藏5731个字……该村实行义务站岗一年多来，从未出现过空岗现象，未发生过治安、刑事案件。三是规范管理。今年以来，我们针对农村“两委”换届后的实际，在全县开展了农村党员干部集中学习培训活动，由县委党校对村党支部书记、村委会主任进行培训，乡镇党委对其他村干部分期进行培训，重点培训农村规范化工作、五项制度和平安建设等方面内容，提高了他们抓村级工作的能力。开展了村级财务审计工作，进一步规范了村级财务管理，化解了矛盾，维护了稳定。制定了农村土地审批管理、宅基地划分、“一事一议”等制度，将各项工作纳入了法制化、规范化轨道。

（二）整合力量，基层矛盾抓调解。化解农村矛盾，乡镇是关键。我们按照“两个下移，两个提前”的要求，大力加强了乡镇调解中心建设，整合各方面力量，及时有效化解了各类矛盾纠纷。一是织密调解网络，实现力量整合。县成立

矛盾纠纷调解指导委员会，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，做到机构、人员、场所、经费四落实，全县用于乡镇调解中心建设资金达80余万元。在建立乡镇调解中心过程中，我们以信访“联合办”为依托，设立专门办公场所，将综治、司法、经管、土地、民政等部门集中办公，由乡镇党委分管副书记兼任中心主任，对全乡镇矛盾调解工作实行扎口管理，有效解决了矛盾纠纷多头负责、职责不明、推诿扯皮的问题。二是健全工作制度，完善运行机制。本着科学、配套、管用原则，建立健全了矛盾纠纷排查、情况报告、交办督办、联动联调、应急处置、考核奖惩等各项工作制度，实现调解中心各项工作的规范化。在矛盾纠纷排查方面，坚持经常性和集中性排查相结合，去年以来从县、乡两级抽调了2014余名机关干部，组成400多个工作组，每个工作组包1－2个村，变上访为下访，积极排查社会不稳定因素，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。在接访方面，对个体访，由工作人员认真登记，建立台帐，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，及时分流到相关部门办理；对集体访，由乡镇党委书记、分管书记亲自接访，协调有关部门解决。在矛盾纠纷调处方面，逐一落实领导和部门责任制，限期调处；调解中心定期组织人员，带着案件到村入户，现场调解；对重大矛盾纠纷实行挂牌督办，及时进行检查、督促，并组织回访，确保问题的解决。三是创新调解方法，注重调解效果。坚持分类指导，对涉农、涉土等矛盾纠纷，严格按照有关政策规定予以调处，确保不留后遗症；对家庭邻里纠纷，由村调委会实行道德感情教育，有效化解矛盾；对打架斗殴等治安纠纷，由派出所按照有关规定，依法妥善处理；对经济纠纷，由法庭等依法实施调解。去年以来，全县共调解矛盾纠纷3126起，调处率达100%，化解率达98%。

（三）三防结合，区域治安抓防范。加强治安防范，是预防和减少犯罪的治本措施。我们按照“立足实际，统筹规划，分步实施，注重效果”的原则，以城区为重点，大力加强人防、物防、技防建设，构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系。“一个平台”，就是组建县公安局报警服务中心，实行“三台合一”。“六大系统”，即闭路电视监控系统、gps卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统和综合信息查询系统，主要是加强技防建设，增强治安防范能力。目前，在城区主要路口、重点部位安装闭路电视监控探头176处，为出警车辆、巡逻车辆和金融运钞车安装了gps卫星定位系统，为警用车辆配备了车载对讲设备，在城区繁华路段安装了电子警察。“五大网络”，即街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络和市场内部防范网络，主要是实现无缝隙防范。新招聘保安巡逻队员100名，购置4辆巡逻警车和16辆摩托车，采用步巡与车巡相结合的方式，在街面实行24小时巡逻。在城区四个出口建立了集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站。开展了保安市场清理整顿活动，城区各内部单位、小区、市场等都按照总人数的3%配备保安人员，实行昼夜门卫值班和巡逻看护。城区防控体系的建立，增强了快速反应能力，提升了治安防范水平，街面犯罪下降了三分之二，内部单位可防性案件明显减少，人民群众对社会治安的满意率有了较大提高。

（四）配套联动，重点行业抓整治。开展平安创建活动，维护社会稳定，必须集中力量，大力整治当前存在的突出问题。去年以来，我们先后开展了烟草市场秩序、道路交通秩序和治安混乱区域专项整治，取得了明显成效。今年初，又在全县深入开展了平安建设“十项活动”。特别是市六项整治动员会议以后，我们把十项活动与六项整治结合在一起，统筹安排，作为平安建设的重中之重，成

立了专门班子，设立了办公室，制定了工作方案，狠抓各项工作措施的落实，先后召开了3次调度会，组织了2次联合执法行动，取得了显著效果。目前，在交通秩序整治中，共查扣无牌无证车辆632辆，处理违规违章行为861人次。对30个治安落后村居，全部派驻了工作组。矿山秩序整治，共排查出无证采矿企业18个，现已全部关闭。

三、务求实效，平安建设效果明显

在推进平安建设，加强基层基础工作中，县委高度重视，2014年以来先后召开了4次平安建设万人大会，对创建工作进行部署安排。县财政将平安建设经费列入年度预算，去年以来，用于政法稳定经费达200多万元。基层基础工作的加强，促进了平安建设的顺利开展，全县呈现出政治安定，社会稳定，经济发展，事业进步的良好局面。

（一）基层干部依法行政能力进一步增强。农村工作规范化的推行，保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，规范了农村干部的行为，有效促进了依法行政。去年，我县村“两委”换届工作，由于严格依法依程序办事，顺利圆满完成了任务，市委给予了充分肯定，专门下发文件推广了我县的做法。今年以来，全县因农村政策引发的矛盾纠纷比去年同期下降25.4%，反映农村干部不依法行政、侵犯群众利益的信访案件下降59.1%。

（二）社会稳定形势进一步好转。去年以来，全县没有发生重大恶性刑事案件、没有发生去省进京集体上访、没有发生重大安全生产责任事故。今年1－4月份，全县刑事和治安案件、集体上访、安全生产事故等社会稳定指标，同比都有明显下降。

（三）经济建设得到快速发展。稳定和谐的社会环境，促进了经济和社会各项事业的持续快速协调健康发展。在2014年主要经济指标大幅增长的基础上，今年1－4月份，全县实现生产总值30.5亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资9.6亿元，增长56%；地方财政收入10141万元，增长34.1%；城镇居民人均可支配收入2647元，增长10%；农民人均现金收入1104元，增长12%。各位领导、同志们，尽管我县在平安建设基层基础工作中做出了一些成绩，取得了初步成效，但离领导的要求，与兄弟县区相比，还有较大的差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，虚心学习兄弟县区的先进经验，不断创新思路，强化措施，狠抓各项工作的落实，为全市平安建设作出新的更大的贡献。??

平安建设经验材料

乡镇平安建设汇报材料

乡镇平安建设汇报材料

“平安村居”建设经验材料

平安建设活动经验材料